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阿盟市场监管局深入学习贯彻总书记讲话精神为推动民营企业健康发展谋篇布局
来源:阿盟市场监管局办公室   时间:2018年11月09日   字体   背景     

  民营企业座谈会召开后,阿盟市场监管局党组立足职能职责,围绕盟情实际,在全系统迅速掀起学习贯彻讲话精神的热潮,研究制定具体工作思路和举措,为推动民营企业健康快速发展定好盘子、理清路子、开出方子。

  一、深化商事制度改革,营造民营企业便捷准入环境

  把商事制度改革作为“放管服”改革的先手棋,为降低民营企业准入门槛发挥基础性保障作用。

  一是持续推进“多证合一”改革。做到成熟一批、整合一批,推动“多证合一”改革成果跨区域、跨部门、跨行业应用,打通民营企业准入“最后一公里”瓶颈,让民营企业“一照一码”走遍天下。

  二是持续推进无纸全程电子化登记改革。实现电子化登记涵盖所有类型市场主体和全部登记业务,推动无介质电子营业执照应用,提高市场准入信息化服务水平。

  三是持续推进“证照分离”改革。推动直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等改革措施落地,不断推进“照后减证”,切实解决准入不准营的问题。

  四是持续推进压缩企业开办时间改革。实现所有市场主体办理工商登记、印章刻制、申领发票三个环节办理时间压缩至3个工作日内。

  五是持续推进市场退出改革。进一步优化企业简易注销流程,深入推进个体工商户简易注销改革进程,降低民营企业退出成本,提升退出效率,破解民营企业退出难的问题。

  二、建立综合监管体系,营造民营企业公平竞争环境

  主动适应市场监管新形势,构建以企业信用监管为核心,以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管和专项整治为补充,协同监管、联合惩戒、社会监督、企业自律“四位一体”的市场领域“大监管”格局,着力营造各类所有制企业公平竞争、平等发展的市场环境。

  一是推动信用监管体制进一步完善。健全涉企信息全量归集公示制度环境,按照“一网归集、三方使用”原则,推动国家企业信用信息公示系统(协同监管平台-内蒙古)广泛应用,形成所有企业的全景多维信用画像。加强协同监管和联合惩戒,构建“信息共享、实时交换、一处失信、处处受限”的格局。加强与行业协会、社会组织、新闻媒体、互联网平台等方面的协作,进一步推进多元共治,形成重诺守信的良好市场环境。

  二是推动“双随机、一公开”监管全覆盖。着眼于减轻民营企业负担,努力实现全盟市场监管执法事项“双随机”抽查全覆盖,并将随机抽查结果纳入企业信用信息体系,推进事中事后监管规范化。加强部门协同联动,探索实施综合执法,推进跨区域、跨部门联合随机抽查,促进抽查结果跨部门互认和应用。强化执法活动内外部监督,坚决制止和纠正市场监管执法过程中侵犯民营企业权益的行为。

  三是推动竞争执法专项行动纵深开展。加强反垄断和反不正当竞争执法,严厉打击强迫交易、搭售商品、附加不合理交易条件等垄断行为,查处虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密、无证无照经营等不正当竞争行为。加强商标行政监管,以高知名度、地理标志、老字号、涉外等商标为重点,严厉打击商标侵权假冒行为。

  四是推动重点领域监管不断深化。强化以产品和服务质量为主要内容的消费维权监管执法,完善12315、12365为主要渠道的消费维权机制,进一步推动消费市场繁荣发展。加强网络市场监管,推行网络经营实名认证,净化网络市场整体环境。提高特种设备监管信息化建设水平,实施特种设备使用安全管理标准化和特种设备使用单位分类监管,为民营企业安全发展保驾护航。

  三、优化市场服务功能,营造民营企业高效发展环境

  立足市场监管职能,围绕民营企业所想所需,深入挖掘服务功能,进一步拓展服务民营企业发展的外延。

  一是深入实施质量强盟战略。坚持以质取胜的方针,进一步完善质量管理、质量考核、质量监督工作机制,加快构建政府主导、企业为主体、部门协作和社会参与相结合的大质量工作格局。全面组织开展质量提升行动,提高全盟产品质量、工程质量、服务质量、环境质量,深化低碳、能源管理体系认证和有机产品、绿色食品、无公害农产品认证,推动民营企业质量竞争能力和技术创新能力显著提高。

  二是深入实施商标品牌战略。加大商标品牌宣传力度,不断提高全社会的商标品牌意识,引导民营企业实施商标注册和品牌建设,培育更多知名商标品牌。支持引导外向型企业、参与“一带一路”建设企业进行马德里体系国际商标注册,提升我盟商标品牌的国际竞争力。从2018年至2020年,利用3年时间,建立完善阿拉善盟农畜沙产品商标品牌培育、发展和保护体系,努力把阿拉善建设成为全区、全国乃至世界沙产业品牌区域中心。

  三是深入实施标准化发展战略。发挥标准化引领产业发展作用,加大工业优势行业、特色农牧业产业地方标准的研制修订力度,稳步提高阿拉善盟在特色产业标准化发展中的话语权。建立现代农牧业标准体系,加强农牧业标准化示范项目建设,积极争取沙葱、苁蓉、锁阳等国家级和自治区级农业标准化示范项目建设,建立双峰驼、绒山羊标准化养殖模式。加快服务业重点领域地方标准的研制,构建服务业标准体系。

  四是深入实施小微企业倾斜发展战略。加强个体私营经济党建和非公经济团建,促使民营企业政治效益、经济效益、社会效益共促共荣。加快小微企业名录建设,提高数据质量,加强分析应用,将其打造成扶持小微企业的重要数据平台和服务平台。拓宽民营企业融资渠道,做好动产抵押、商标质押、股权出质等登记,帮助民营企业缓解融资难题。强化计量支撑作用,巩固提高民生计量器具免费检定工作成果,加强技术机构建设,着力提高质量计量检验水平,为民营企业发展提供有力技术支撑。

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